D. Si chiede se sia possibile partecipare come impresa singola alla procedura di gara in oggetto, essendo in possesso della categoria OG3 II e OG10 I e subappaltando i lavori della categoria OG10 II (€ 335.214,52) per l’importo di € 273.246,56 (30% importo totale lavori). 

R. Il 1° comma dell’art. 92 del D.P.R. 207/2010, ancora in vigore, prevede che “Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l’importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall’impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente”. Le successive evoluzioni normative consentono al concorrente non in possesso delle qualificazioni per le categorie scorporabili, di ricorrere al cosiddetto subappalto “necessario” già in fase di partecipazione alla gara. 

Nel caso specifico l’impresa non possiede la qualificazione nella categoria scorporabile e, pertanto, in caso di partecipazione come impresa singola dovrebbe procedere al subappalto, cosiddetto “necessario”; tale istituto tuttavia non potrà essere utilizzato poichè l’importo dei lavori nella categoria scorporabile è superiore al 30% dell’intero importo dell’appalto.

Si ritiene, pertanto, che debbano essere trovate altre forme di partecipazione come per esempio l’avvalimento o la riunione temporanea di imprese.

 R. No. Occorre compilare il DGUE messo a disposizione nel ns. sito e presentarlo insieme alla documentazione di gara su supporto digitale non riscrivibile (es. CD o DVD).

 D. Chiediamo la Vs conferma in merito alla subappaltabilità al 100% della categoria scorporabile OG10.

 R. L’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Essendo l’importo complessivo dei lavori pari a  € 910.821,87, ne consegue che l’importo massimo delle opere subappaltabili non può essere superiore a € 273.246,56.

Le opere previste in progetto afferenti la categoria OG10 ammontano a € 335.214,52, per sarà possibile subappaltarle solo sino all’importo di € 273.246,56. In questo caso, evidentemente, le opere di cui alla categoria OG3 vanno eseguite per intero. 

D. Nel disciplinare di gara, relativo ai lavori di riqualificazione della rete viaria dell’agglomerato industriale di Aragona-Favara, cig 7435904E16, nella documentazione di gara comprende anche “ISTANZA DI PARTECIPAZIONE” che non è presente nel sito – www.irsapsicilia.it – .   Si chiede, pertanto, possiamo utilizzare un nostro modello per la redazione della stessa ?

R. Si. Non c’è alcun problema. L’importante è che vengano riportati i dati, le notizie e le dichiarazioni previste dal bando.

R. Si tratta di una discordanza dovuta all’aggiornamento dei prezzi effettuato prima dell’adozione della Determinazione a contrarre. L’importo corretto dei lavori è € 1.492.212.16. Il CIG era già stato richiesto con l’importo non aggiornato di € 1.473.730,14. La discordanza è ininfluente per la partecipazion alla procedura di gara.

R. La partecipazione delle Riunioni temporanee di imprese è prevista nel bando di gara e, più precisamente, all’art. 13 del Disciplinare. Va da se che nel caso di partecipazione di RTI, oltre alla mera verifica della copertura delle iscrizioni nelle categorie richieste (che nel caso sottoposto sembra assicurata) dovranno essere verificati gli ulteriori requisiti previsti nel disciplinare e discendenti dal Codice degli Appalti.

D. in merito alla gara di cui in oggetto, ed in particolare al Mod. DGUE da compilare, si nota che il modello è composto da 8 pagine, invece di solito, i modelli di altri Enti sono composti da 16 pagine, di conseguenza l’indicazione della terna andava compilata nel DGUE. Ci confermate che il modello è giusto nelle sue parti e che qualunque dichiarazione che prima andava fatta nel DGUE adesso va dichiarata separatamente?

Inoltre nei DGUE che allegate nelle gare riporta a fine pag. la seguente dicitura:

“ai fini della procedura aperta per l’affidamento dei servizi di manutenzione del prototipo del sistema di gestione delle segnalazioni di condotte illecite (c.d. whistleblowing) dell’Autorità Nazionale Anticorruzione CIG 6742539732 – bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale V Serie Speciale – Contratti Pubblici n. 77 del 06/07/2016”.

Fa riferimento ad altra gara, cosa dobbiamo fare?

R. Per la partecipazione alla gara dovrà essere compilato il DGUE disponibile sul sito www.irsapsicilia.it nell’apposita sezione soprariportata. Vanno, inoltre, rese tutte le dichiarazioni previste nel bando, sulla base della vigente normativa e, pertanto, nel caso l’impresa intendesse avvalersi del subappalto, si dovrà fare espresso riferimento all’art. 105 del Codice.

La dicitura a fine pagina del DGUE è chiaramente un refuso riguardante altro appalto dove, pertanto, le parole “Autorità nazionale anticorruzione” devono intendersi sostituite da IRSAP e l’oggetto dei lavori deve intendersi quello riportato nella intestazione del DGUE.

 D. Chiediamo la Vs conferma in merito alla subappaltabilità al 100% della categoria scorporabile OG10.

R. L’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Essendo l’importo complessivo dei lavori pari a  € 1.492.212,16, ne consegue che l’importo massimo delle opere subappaltabili non può essere superiore a € 447.663,65.

Le opere previste in progetto afferenti la categoria OG10 ammontano a € 637.786,68, per sarà possibile subappaltarle solo sino all’importo di € 447.663,65. In questo caso, eveidentemente, le opere di cui alla categoria OG3 vanno eseguite per intero. 

D. Avendo: 

• la categoria OG3, classifica IIIbis
• la categoria OG10, classifica I

 posso partecipare per la realizzazione dell’intera commessa?

 R. La categoria OG10 classifica III è a qualificazione obbligatoria per cui dovrà essere posseduta dal concorrente per intero. 

D. La sottoscritta impresa possiede la cat. OG3-III e la categoria OG10 II; posso subappaltare tale categoria OG10 nel limite del 10% e partecipare come impresa singola.

R. L’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Essendo l’importo complessivo dei lavori pari a  € 1.492.212,16, ne consegue che l’importo massimo delle opere subappaltabili non può essere superiore a € 447.663,65.

Le opere previste in progetto afferenti la categoria OG10 ammontano a € 637.786,68, per sarà possibile subappaltarle solo sino all’importo di € 447.663,65. In questo caso, eveidentemente, le opere di cui alla categoria OG3 vanno eseguite per intero. 

R. Si, secondo quanto previsto nel bando e nel disciplinare che richiamano l’art. 89 del Codice degli Appalti (D. Leg.vo 50/2016). 

D. Vorrei sapere se il DGUE è da presentare a pena di esclusione.

R. Il punto 16.15 del Disciplinare prevede che “… ai sensi dell’art. 85 del Codice degli Appalti (D. Lgs. n. 50/2016) la Stazione Appaltante accetterà il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) redatto in conformità al modello allegato al presente disciplinare, da trasmettere all’interno della busta A contenente la amministrativa, su supporto digitale non riscrivibile, compilato secondo le modalità ivi indicate.”

La presentazione è, quindi, obbligatoria.

D. A pag 8 disciplinare di gara al punto “La documentazione di gara comprende” lettera c) Istanza di partecipazione. Avendo guardato sul sito indicato nel bando di gara www.irsapsicilia.it, non vi è detta documentazione. Chiedo gentilmente come è possibile avere il suddetto modello.

R. Il modello si riferisce ad uno schema di istanza di partecipazione che, comunque non è stato allegato. Si potrà fare una semplice istanza, senza necessità si seguire acuno schema.

D. La sottoscritta ricopre l’intero importo con la categoria OG3 ma non possiede la categoria OG10, posso subappaltare tale categoria per l’intero importo ad impresa qualificata? 

R. L’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Essendo l’importo complessivo dei lavori pari a  € 1.492.212,16, ne consegue che l’importo massimo delle opere subappaltabili non può essere superiore a € 447.663,65.

Le opere previste in progetto afferenti la categoria OG10 ammontano a € 637.786,68, per cui non sarà possibile subappaltare al 100% la predetta categoria OG10.

D. 

R. Per mero refuso, nel bando di gara al punto V.3 è stato indicato che il prezziario di riferimento era quello del 2013. Correttamente, come si evince dagli elaborati progettuali il prezziario di riferimento è quello del 2018 approvato con Decreto dell’Assessorato Regionale alle Infrastrutture e Mobilità dell’8 gennaio 2018, pubblicato sulla G.U.R.S. n. 5 del 26/01/2018 supplemento ordinario n. 1.

 R. Il comma 6 dell’art. 105 del Codice degli appalti prevede che è obbligatoria l’indicazione della terna di subappaltatori in sede di offerta. Le lavorazioni previste nella categoria OS24, essendo l’importo previsto in progetto inferiore al 10% (o a 150 mila euro), possono essere eseguite direttamente dall’affidatario, senza la necessaria qualificazione. La mancata indicazione della terna di subappaltatori, pertanto, non costituisce motivo di esclusione, ma impedirebbe all’eventuale aggiudicatario l’affidamento in subappalto. 

 R. Il Disciplinare di gara, a pag. 22, prevede che nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, debba essere presentata una dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE;

c. la quota di partecipazione al raggruppamento, nonché le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati.

Si ricorda, infine, che, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, le dichiarazioni richieste dal bando e dal disciplinare di gara, devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta.

D.  Le lavorazioni previste nel disciplinare di gara sono: Categ. OG3 prevalente a qualificazione obbligatoria, la categoria OG11 Classifica II, scorporabile e subappaltabile, OS24 Classifica I scorporabile e subappaltabile.

La ns. ditta partecipa in avvalimento, relativamente alle categorie OG3 ed OS24.

Essendo prevista anche la categoria OG11 classifica II, appartenente alle categorie specialistiche, possaimo subappaltare l’intero importo ?, e quindi partecipare alla gara?

R. NO. L’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Il successivo comma 5 prevede che “.. Per le opere di cui all’articolo 89, comma 11, e fermi restando i limiti previsti dal medesimo comma, l’eventuale subappalto non può superare il trenta per cento dell’importo delle opere e non può essere, senza ragioni obiettive, suddiviso”

Le opere di cui all’art. 89, comma 11, sono state individuate con il Decreto del Ministero Infrastrutture e trasporti n. 248 del 10.11.2016 e tra queste rientra anche la categoria OG11.

Ne deriva che la categoria OG11, è subappaltabile solo nei limiti del 30% delle opere previste nella medesima categoria e quindi sino al massimo di € 126.510 (30% di € 421.720,00) e non sino al 30% dell’importo complessivo.

D.  In riferimento alla gara in oggetto, possedendo l’OG1 di III^BIS, l’OG3 di II^ e l’OG11 di II^, possiamo partecipare a detta procedura aperta ?

DICHIARANDO

a) di subappaltare la quota parte della categoria OG3 (il 30% dell’importo) ed incrementando del 20 % l’OG 3 di II^

b) di subappaltare interamente la categoria OS24

NOSTRE QUALIFICHE SOA

OG 1 III^ BIS €. 1.500.000,00

OG 3 II^ INCREMENTATA DEL 20 % €. 619.748,40

SUB APPALTO OG 3 30% DI €. 937.312,50 €. 281.193,75

OG 11 DI II^ €. 516.457,00

IMPORTO TOTALE €. 1.417.399,15 SUPERIORE ALLA SOMMA DI OG3 E OG 11 DI GARA UGUALE A €. 1.359.032,50.

R.  Il 1° comma dell’art. 92 del D.P.R. 207/2010, ancora in vigore, prevede che “Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l’importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall’impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente”. Le successive evoluzioni normative consentono al concorrente non in possesso delle qualificazioni per le categorie scorporabili, di ricorrere al cosiddetto subappalto “necessario” già in fase di partecipazione alla gara. 

Da ciò deriva che, limitatamente alla categoria prevalente, fatti salvi gli ulteriori istituti previsti dal citato art. 92 (Riunioni temporanee di imprese), ai fini della qualificazione dei concorrenti, il possesso di tale requisito non può essere mutuato con l’affidamento in subappalto.

D.  Avendo la categoria prevalente OG3, classifica IV bis e categoria scorporabile OG11, classifica I, si chiede se è possibile partecipare, subappaltando la parte rimanente delle opere OG11 che è meno del 30% complessivo.

R.  L’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Il successivo comma 5 prevede che “.. Per le opere di cui all’articolo 89, comma 11, e fermi restando i limiti previsti dal medesimo comma, l’eventuale subappalto non può superare il trenta per cento dell’importo delle opere e non può essere, senza ragioni obiettive, suddiviso”

Le opere di cui all’art. 89, comma 11, sono state individuate con il Decreto del Ministero Infrastrutture e trasporti n. 248 del 10.11.2016 e tra queste rientra anche la categoria OG11.

Ne deriva che la categoria OG11, è subappaltabile solo nei limiti del 30% delle opere previste nella medesima categoria e quindi sino al massimo di € 126.510 (30% di € 421.720,00) e non sino al 30% dell’importo complessivo.

D.  In merito alla gara di cui in oggetto, si chiede se la categoria OG11 richiesta per la II classifica è subappaltabile per intero al 100%. Si chiede inoltre in merito all’indicazione della terna subappaltatori art. 105, se devono fare dichiarazione o basta solamente l’indicazione della terna.

R.  Sul primo punto si osserva:

l’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Il successivo comma 5 prevede che “.. Per le opere di cui all’articolo 89, comma 11, e fermi restando i limiti previsti dal medesimo comma, l’eventuale subappalto non può superare il trenta per cento dell’importo delle opere e non può essere, senza ragioni obiettive, suddiviso”

Le opere di cui all’art. 89, comma 11, sono state individuate con il Decreto del Ministero Infrastrutture e trasporti n. 248 del 10.11.2016 e tra queste rientra anche la categoria OG11.

Ne deriva che la categoria OG11, è subappaltabile solo nei limiti del 30% delle opere previste nella medesima categoria e quindi sino al massimo di € 126.510 (30% di € 421.720,00).

Sul 2° punto si osserva

Il comma 6 dell’art. 105 del Codice degli appalti prevede che è obbligatoria l’indicazione della terna di subappaltatori in sede di offerta. Il bando non prevede ulteriori obblighi rispetto a quanto previsto dall’art. 105.

D.  In riferimento alla gara in oggetto chiediamo se possedendo l’OG1 IVBIS e l’OG11 I, possiamo partecipare dichiarando:

 di subappaltare interamente la categoria OS24 (che non è verde vincolato?),

• per l’OG1 usufruire dell’incremento di categoria del 20%
• subappaltare la restante parte non possedendo la restante classifica II, come richiesto dal bando

R. Preliminarmente si comunica che come da avviso di rettifica, pubblicato in data odierna, il bando prevede la categoria OG3 e non la OG1, per cui decade tutto il ragionamento proposto.

 Le lavorazioni previste nella categoria OS24, essendo l’importo previsto in progetto inferiore al 10% (o a 150 mila euro), possono essere eseguite direttamente dall’affidatario, senza la necessaria qualificazione.

L’indicazione nel bando è utile ai fini dell’eventuale subappalto

Il RUP, con nota n. 15140 del 28 maggio 2018 ha segnalato la presenza di un refuso nel bando dove è stata, erroneamente indicata la categoria OG01, anzichè OG03. Il bando è stato corretto e, pertanto, invitiamo a consultare la versione aggiornata

D. Relativamente ai requisiti di partecipazione, si chiede, diversamente da quanto riportato dal bando di gara, se per  la categoria scorporabile OS24 essendo inferiore al 10% dell’importo complessivo dei lavori, non occorre nessuna qualificazione e può essere eseguita direttamente dall’affidatario

R. Le lavorazioni previste nella categoria OS24, essendo l’importo previsto in progetto inferiore al 10% (o a 150 mila euro), possono essere eseguite direttamente dall’affidatario, senza la necessaria qualificazione.

L’indicazione nel bando è utile ai fini dell’eventuale subappalto

Inoltre, al punto 14.2. del disciplinare si riporta la dicitura che deve essere riportata sul plico, ma risulta come Termine ultimo presentazione offerta data 18/07/2018 ore 12:00, noi dobbiamo riportare questa dicitura o la data esatta del 12/07/2018?

 R. Relativamente al primo quesito non esiste uno schema; va fatta una dichiarazione esponendo quanto richiesto dal bando.

Relativamente al secondo quesito il punto 14.2 del disciplinare era affetto da un refuso ed è stato già da tempo corretto; la dicitura che dovrà essere riporta sul plico è la seguente:

Procedura Aperta “LAVORI DI MIGLIORAMENTO E RIQUALIFICAZIONE DELLA VIABILITA’ CONSORTILE ESISTENTE. VIA PASQUASIA” CIG 743311508C

Termine ultimo presentazione offerta data 12/07/2018 ore 12:00

 D.  Si chiede se per la partecipazione alla gara in raggruppamento temporaneo non ancora costituito, bisogna conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza al mandatario con scrittura privata autenticata,o verrà richiesta successivamente in caso di eventuale aggiudicazione?

 R. Il Disciplinare di gara, a pag. 22, prevede che nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, debba essere presentata una dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE;

c. la quota di partecipazione al raggruppamento, nonché le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati.

Si ricorda, infine, che, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, le dichiarazioni richieste dal bando e dal disciplinare di gara, devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta.

R. Va bene il CD. 

D. La sottoscritta impresa chiede se oltre le dichiarazioni di cui al punto 16.2 al punto 16.15 è obbligatorio allegare il DGUE su supporto digitale non riscrivibile

R. Si. E’ obbligatorio secondo quanto previsto nell’ultimo periodo del punto 16 del disciplinare di gara.

D. Siamo a richiedere copia modello “ISTANZA DI PARTECIPAZIONE” alla gara in oggetto. In quanto sul sito IRSAP non si riesce a trovare

R. In effetti non è stato allegato. Si potrà fare una semplice istanza, senza necessità si seguire acuno schema

 D. Si chiedono i seguenti chiarimenti per la procedura di gara in oggetto:
– la garanzia provvisoria va intestata a I.R.S.A.P. di Palermo, via Ferruzza n. 5 oppure a I.R.S.A.P. DI Caltanissetta via Peralta?
– nel plico esterno oltre alle informazioni relative all’operatore economico e all’oggetto dell’appalto va inserito il “Termine ultimo presentazione offerta del 04/07/2018” oppure il giorno di espletamento della gara 09/07/2018?

R. Il punto III.I.I del bando prevede che “L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, e quindi pari a € 38.612,00 a favore dell’amministrazione aggiudicatrice.” Il precedente punto  I.I.I definisce amministrazione aggiudicatrice l’I.R.S.A.P. – Istituto Regionale per lo Sviluppo delle Attività Produttive, indirizzo postale: Via Ferruzza n. 5, Città: Palermo CAP: 90124.

Relativamente al secondo quesito si rimanda alla risposta già data nel quesito qui sotto.

 D. Con la presente per chiedere quale data deve recare il plico all’esterno in quanto:
al punto IV.3.7. del bando: Modalità di apertura delle offerte, viene indicato: 
–  Prima seduta giorno 09/07/2018 ORE 09.30;
al punto 14.2 del disciplinare viene indicato:                  
– termine ultimo presentazione offerta: 09/07/2018 ore 12.00.

R. Il punto 14.2  del disciplinare di gara testualmente recita:

Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo di posta elettronica/PEC per le comunicazioni] e riportare la dicitura:

Procedura Aperta “LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE E MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE INTERNE  DELL’AGGLOMERATO INDUSTRIALE DI RAGUSA NELL’AREA DI COMPETENZA CONSORTILE”- CIG 7428345038

Termine ultimo presentazione offerta data 04/07/2018 ore 12:00.

Il punto IV.3.7 del bando informa che la prima seduta della gara si terrà il 9/07/2018 alle ore 09.30.

R. Il quadro normativo con riferimento all’avvalimento è stato oggetto di ripetuti interventi sia da parte dell’ANAC che della Giurisprudenza nazionale e comunitaria. Lo dimostra anche il fatto che le imprese richiedono chiarimenti alle Stazioni Appaltanti al riguardo (se fosse pacifica l’interpretazione non ci sarebbe bisogno). In effetti a partire dal nuovo codice degli appalti (D. Leg. 50/2016) e con riferimento alla giurisprudenza nel frattempo formatasi non si ravvisano più ostacoli al cosiddetto avvalimento frazionato o cumulato. Peraltro neanche la determina a contrarre, il bando e il disciplinare prevedono divieti in tal senso, per cui può senz’altro applicarsi l’art. 89 il quale prevede anche la possibiltà di avvalersi di più imprese ausiliarie.

R. E’ un ulteriore documento di gara.

D. Con riferimento al quesito del 22 giugno 2018 e alla realtiva risposta si chiede perchè l’avvalimento deve essere per tutto l’importo visto che l’impresa possiede la classifica III.

R. In tema di avvalimento e di eventuale frazionamento dei requisiti ci sono pareri discordanti e ancora oggi non c’è una linea univoca di pensiero. La posizione di questo Ente è in aderenza a quanto stabilito dall’Autorità Nazionale Anticorruzione con il parere n. 169 del 10/10/2012, cui si rinvia.

D. Con riferimento alla gara di cui in oggetto alle risposte che avete prodotto per i quesiti pervenuti sulla domanda:  Possedendo una cat. OG3 classifica Terza Bis chiediamo conferma di potere partecipare in ATI con impresa con OG3 classifica 1^ raggiungendo di fatto, l’importo d’appalto con l’incremento del 20% ?.

 R. La segnalazione fa riferimento al quesito del 21 maggio 2018 e alla conseguente risposta. La Sentenza cui fa riferimento la ditta XXXXXXXX appare perfettamente in linea con la risposta fornita da questo Ente che viene qui riproposta:

l’art. 61, comma 2 del d.p.r. 207/2010 (ancora in vigore) prevede che “La qualificazione in una categoria abilita l’impresa a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell’importo a base di gara; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del conseguimento del requisito minimo di cui all’art. 92, comma 2”. Complessivamente il RTI raggiungerebbe una iscrizione pari a € 1.758.000,00. Tuttavia solo codesta impresa potrà beneficiare dell’incremento del 20% in quanto la vs. possibile associata ha una iscrizione per € 258.000,00 (inferiore al 20% dell’importo a base d’asta) e, quindi un totale iscrizioni (compreso incremento del 20% solo per la vs. impresa) pari a € 2.058.000,00 – Tenuto conto, infine, che l’iscrizione da Voi posseduta (€ 1.500.000,00) è superiore al 40% dell’importo a base d’asta, la partecipazione alla gara risulta possibile, a condizione che come capogruppo venga indicata codesta impresa. 

Pertanto si ha:

Totale iscrizioni  – 1.500.000,00+20% oltre a 258.000,00 – per un totale di € 2.058.000,00 superiore al requisito richiesto;

Potenziale capogruppo in possesso di una iscrizione di € 1.500.000,00 superiore al 40% dell’importo dei lavori;

Potenziale associata in possesso di una iscrizione di € 258.000,00 superiore al 10% dell’importo dei lavori 

 D. In riferimento alla gara in oggetto (totale appalto € 1.930.592.99 cat. OG3 class. IV) Le chiedo se essendo in possesso  di attestazione SOA per cat. OG3 classifica III adeguata a coprire parte dei requisiti  previsti è possibile avvalersi di impresa in possesso della restante parte , considerando che come previsto al punto 16.8 del disciplinare di gara è consentito addirittura  l’avvalimento di piu’ imprese ausiliarie. 

 R. No. L’avvalimento deve essere per l’intera classifica. La previsione del disciplinare di potersi avvalere di più imprese ausiliarie, come  da vigente normativa, si riferisce al fatto che si può procedere all’avvalimento per più di uno dei requisiti richiesti, fermo restando che l’avvalimento si deve riferire all’intero requisito.

D. Per la partecipazione alla gara d’appalto in oggetto occorre la OG3 alla classifica IV; la nostra impresa la possiede alla classifica III per cui per partecipare intendiamo ricorrere all’avvalimento. Tale avvalimento deve essere per l’intera classifica cioè IV oppure è sufficiente per la parte mancante cioè classifica III?. 

R. SI. L’avvalimento deve essere per l’intera classifica.

R. il bando, in aderenza a quanto previsto dall’art. 105 del Codice degli Appalti prevede che, qualora il concorrente volesse avvalersi del subappalto debba indicare in sede di gara una terna tra cui scegliere, eventualmente, il subappaltatore.

Il punto 16.2 del disciplinare di gara obbliga il concorrente a presentare “una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80 comma 1 del Codice e precisamente:

1) di non avere condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all’articolo 105. comma 6, per uno dei seguenti reati: … “

Appare chiaro, quindi, che se il concorrente non è in grado di potere fare la dichiarazione anche in relazione ai candidati subappaltatori, la dichiarazione di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 80 del Codice dovrà essere rilasciata dal candidato subappaltatore.

R. l’art. 61, comma 2 del d.p.r. 207/2010 (ancora in vigore) prevede che “La qualificazione in una categoria abilita l’impresa a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell’importo a base di gara; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del conseguimento del requisito minimo di cui all’art. 92, comma 2”. Complessivamente il RTI raggiungerebbe una iscrizione pari a € 1.758.000,00. Tuttavia solo codesta impresa potrà beneficiare dell’incremento del 20% in quanto la vs. possibile associata ha una iscrizione per € 258.000,00 (inferiore al 20% dell’importo a base d’asta) e, quindi un totale iscrizioni (compreso incremento del 20% solo per la vs. impresa) pari a € 2.058.000,00 – Tenuto conto, infine, che l’iscrizione da Voi posseduta (€ 1.500.000,00) è superiore al 40% dell’importo a base d’asta, la partecipazione alla gara risulta possibile, a condizione che come capogruppo venga indicata codesta impresa. 

D. Nel disciplinare viene riportato tra i documenti da preparare un Vs allegato Modulo Istanza e, lo stesso, non risulta essere presente tra i documenti pubblicati sul Vs sito, essendoci di fatto, soltanto il DGUE

R. il punto 16.1 del disciplinare di gara prevede una domanda di partecipazione, senza alcun riferimento a modulo predisposto dall’Amministrazione. Si conferma che non esiste alcun modulo

 D. Si chiedono i seguenti chiarimenti per la procedura di gara in oggetto:
– la garanzia provvisoria va intestata a I.R.S.A.P. di Palermo, via Ferruzza n. 5 oppure a I.R.S.A.P. di Caltanissetta via Peralta?
– nel plico esterno oltre alle informazioni relative all’operatore economico e all’oggetto dell’appalto va inserito il “Termine ultimo presentazione offerta del 05/07/2018” oppure il giorno di espletamento della gara 10/07/2018?  I?

R. Il punto III.I.I del bando prevede che “L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, e quindi pari a € 26.993,00 a favore dell’amministrazione aggiudicatrice.” Il precedente punto  I.I.I definisce amministrazione aggiudicatrice l’I.R.S.A.P. – Istituto Regionale per lo Sviluppo delle Attività Produttive, indirizzo postale: Via Ferruzza n. 5, Città: Palermo CAP: 90124.

Relativamente al 2° quesito si osserva che il punto 14.2  del disciplinare di gara testualmente recita:

Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo di posta elettronica/PEC per le comunicazioni] e riportare la dicitura:

Procedura Aperta “PROGETTO DELLE STRADE INTERNE  DELL’AGGLOMERATO INDUSTRIALE DI MODICA-POZZALLO “. – CIG 7428242B35”

Termine ultimo presentazione offerta data 05/07/2018 ore 12:00.

Il punto IV.3.7 del bando informa che la prima seduta della gara si terrà il 10/07/2018 alle ore 09.30.

R. SI. L’avvalimento deve essere per l’intera classifica III-bis

R.T.I. UNISCAR s.r.l., con sede in c.da Mosè, Agrigento, P.I.V.A. 02738070842 (capogruppo)

SINISGALLI COSTRUZIONI s.r.l., con sede in Via Isca del Pioppo n. 67, Potenza, P.I.V.A. 0195127766 (mandante)

R. No. Non esiste un modulo per offerta economica. Non esiste neanche il modulo domanda di partecipazione, sebbene per un refuso sia stato indicato nel bando. Tale documentazione dovrà essere redatta dal concorrente avendo cura di inserire tutti i dati richiesti dal bando e dal disciplinare.

D. Tutte le dichiarazioni previste dal punto 16.2 al punto 16.9 del bando sono da fare o si possono considerare dichiarate con la presentazione del DGUE? Nel caso in cui tutte le dichiarazioni sopra indicate si dovessero fare di proprio pugno, chiedo se esiste un Vs. facsimile modulo di dichiarazione a cui attenersi.

R. Dovrà essere rispettato rigorosamente il bando, per cui andranno presentate sia le dichiarazioni che il DGUE. Per le dichiarazioni non c’è un fac simile e andranno redatte direttamente dal concorrente.

D. Si chiede in merito alla gara in oggetto se vi è possibile parteciparvi subappaltando per intero la categoria OS10 essendo di importo inferiore al 15% dell’importo dell’appalto.

R.  l’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture” Essendo l’importo complessivo dei lavori pari a  € 1.332.905,75, ne consegue che l’importo massimo delle opere subappaltabili non può essere superiore a € 399.871,25. I lavori previsti nella categoria OS10 sono ampiamente al di sotto di tale soglia.

D. Relativamente ai requisiti di partecipazione, si chiede, diversamente da quanto riportato dal bando di gara, se per  la categoria scorporabile OS10 essendo inferiore al 10% dell’importo complessivo dei lavori, non occorre nessuna qualificazione e può essere eseguita direttamente dall’affidatario

R. Le lavorazioni previste nella categoria OS10, essendo l’importo previsto in progetto inferiore al 10% (o a 150 mila euro), possono essere eseguite direttamente dall’affidatario, senza la necessaria qualificazione.

L’indicazione nel bando è utile ai fini dell’eventuale subappalto

D. La scrivente società possiede le seguenti categorie e relative classifiche: OS12A IV BIS e OS10 III BIS, per tanto chiedo se partecipando alla gara in oggetto e possibile subappaltare al 100% la categoria OG3 a ditte qualificate

R. l’art. 105 del Codice, in particolare l’ultimo periodo del secondo comma prevede che “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l’eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture” Essendo l’importo complessivo dei lavori pari a  € 1.332.905,75, ne consegue che l’importo massimo delle opere subappaltabili non può essere superiore a € 399.871,25.

Le opere previste in progetto afferenti la categoria OG3 ammontano a € 588.150,73, per cui non sarà possibile subappaltare al 100% la predetta categoria OG3

D. In riferimento alla gara di cui in oggetto, si richiede chiarimento su OS12 A. La scrivente con Cat. Os12 A – classifica II, può in un RTI fungere da capogruppo?.

 R. Si rimanda ai punti 13.1.3 e 13.1.4 del disciplinare:

13.1.3. Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari di tipo orizzontale, di cui all’art. 45, comma 2 del Codice e art.48, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto all’intero raggruppamento. L’Impresa mandataria in ogni caso dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria.

13.1.4. Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi di tipo verticale, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla capogruppo nella categoria prevalente; nella categoria scorporata la mandante deve possedere i requisiti previsti per l’importo dei lavori della categoria, nella misura indicata per l’impresa singola ai sensi dell’art. 92 comma 2 del Regolamento

D. Nel bando e nel disciplinare si fa riferimento alle categorie: OS12A-OG3 e OG10 (Pubblica Illuminazione), mentre nel Capitolato Speciale si fa riferimento alle categorie: OS12A-OG3 e OS10 (Segnaletica stradale non luminosa). Poiché nel primo caso (Cat. Scorporabile OG10) la qualificazione non è posseduta dalla scrivente che dovrebbe ricorrere al subappalto per l’intero importo a differenza di quanto avviene nel secondo caso (Cat. Scorporabile OS10, categoria posseduta), si resta in attesa di cortese riscontro in merito.

R. Si tratta di un mero refuso, segnalato anche dal RUP con nota n. 15162 del 28 maggio 2018. Il bando è stato corretto e, pertanto, invitiamo a consultare la versione aggiornata

Il RUP, con nota n. 15162 del 28 maggio 2018 ha segnalato la presenza di un refuso nel bando dove è stata, erroneamente indicata la categoria OG01, anzichè OG03. Il bando è stato corretto e, pertanto, invitiamo a consultare la versione aggiornata